生态畜牧业是按照生态学和生态经济学原理,运用系统工程方法,把现代生物科学、生态技术和畜牧科技有机结合,把畜牧业与种植业、农村生态建设有机结合,实现畜牧业持续协调发展的一种新型生产体系。种养结合、健康养殖、资源循环、环境友好、节约高效是生态畜牧业的主要内容和特征。大力推进种养结合,发展生态循环型畜牧业,不仅可以有效地突破畜牧业的用地瓶颈,拓展畜牧业发展空间,而且可以显著提升畜禽排泄物的资源化利用,促进畜禽养殖污染治理和节能减排,改善生态环境农村人居环境,同时对促进大农业的结构优化升级、农畜产品质量提升和农民增收也具有重要的推动作用。生态畜牧业作为现代畜牧业的重要实现形式,生态化作为畜牧业现代化的重要标志,随着畜牧业规模化、集约化的快速发展,一些养殖集中地区,畜禽养殖密度超过了环境承载能力,造成了环境污染。加快生态高效畜牧业发展,努力实现畜牧业的规模化、标准化、生态化已经成为摆在我们面前的一项十分重要和迫切的历史使命。
近年来,我市坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入、满足居民消费需求为中心,遵循生态经济学原理,结合新农村建设、节能减排等工作,优化畜牧业区域布局与产业结构,依靠科技进步,创新结合模式,加快转变畜牧业发展方式,着力构建现代生态畜牧业生产体系,有力的促进了畜牧业综合生产能力和畜产品供给能力全面提升,促进了畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展。到2011年底全市生态养殖示范场(小区)已经发展到140个,规模养殖场排泄物85%以上实现农牧结合、资源化利用和污染零排放,散养户养殖污染得到有效治理利用,农村生态环境明显改善,畜牧业产值达到135亿元,占农业总产值的比重达到32.8%,牧业收入占农民人均纯收入中的比重逐步提高。总结前段工作我们的做法是:
(一)规划先行,优化畜牧产业结构和规模布局。一是在制定畜牧业中长期发展规划时,按照畜禽粪污排泄量和环境消纳量平衡配套的原则,导入粪污消纳指数(消纳一头家畜排放粪便需要的耕地数量),合理规划布局和养殖规模。今年上半年我们请山东省环境保护科学研究设计院完成了《济南市畜牧业“十二五”发展规划》的环境影响评价工作,评价结果为:该总体规划符合国家和省市的国民经济和社会发展规划,符合国家和地方相关环境保护法规,体现了以生态保护为主的可持续发展原则,规划的实施有利于济南市农村环境的完善和改善。二是根据《畜牧法》和《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规的要求,督促和指导各县(市)区科学划定禁养区、限养区和适宜养殖区,禁止在禁养区内新建养殖场,对其他新建养殖场同步进行环境影响评价,实现合理布局,这项工作已经作为生态市建设的重要内容列入各县市区人民政府的责任状。三是按照《全国优势畜产品区域布局规划》,注重培育区域性优势主导产业,努力打造历城、章丘、长清、平阴、济阳5个奶牛优势产业县、历城、章丘、长清、济阳、商河5个生猪优势产业县和章丘、济阳、商河、平阴等4个肉牛优势产业县,进一步调整优化产业结构布局,不断增强发展活力和后劲。
(二)典型示范,不断总结创新种养结合生态养殖模式。在生态畜牧业发展过程中,我们体会到种养结合、生态循环是城郊型、都市型畜牧业实现生态化的主要途径,重点培育总结推广了以下八种生态高效养殖模式:一是以历城长明奶牛专业合作社为代表的草畜结合生态养殖模式;二是以济南华新养殖公司为代表的畜沼果结合生态养殖模式;三是以济阳润达奶牛场为代表的畜沼肥结合生态养殖模式;四是以长清万源奶牛专业合作社和历城蓝天奶牛专业合作社为代表的畜沼菜结合生态养殖模式;五是是以槐荫黄河湾生态园为代表的草鹅鱼结合的生态养殖模式;六是以章丘三阳养猪专业合作社、商河和康源养猪场为代表的无污染零排放微生态发酵床生态养殖模式;七是以章丘和实生态养猪场和济阳绿源新养猪场为代表的环保型生态养殖模式;八是以济南八宝峪养鸡专业合作社和平阴御龙山养鸡专业合作社为林下散养生态养殖模式。通过典型示范,辐射带动,对全市生态畜牧业发展起到了重要的推动作用。
(三)整合资源,全面推进生态畜牧业发展。一是整合项目,在安排奶牛、生猪标准化改扩建、菜篮子工程、现代奶业、秸秆养畜等项目上,把生态循环养殖场(区)作为重点优先扶持;在项目建设内容设计上,把畜禽粪污的无害化处理、资源化利用等生态技术和设施优先考虑。二是整合资金,积极与发改、财政、科技、环保、农业等部门协调配合,争取多渠道资金,形成合力,共同支持生态畜牧业发展。在积极争取国家大型沼气工程建设的同时,2009年以来市财政先后安排养殖场中小型沼气工程项目资金1380万元,对72家规模养殖场进行了沼气工程建设,其中今年安排资金380万元,支持14家养殖场新建300立方米沼气工程6处,100立方米沼气工程8处。三是整合技术,加强与驻济科研教学单位的联系,汇集畜牧、环保、生物质能、建设等多学科人才,积极为生态畜牧业发展献计出力,营造生态畜牧业发展的良好环境。
尽管我们在生态畜牧业发展方面做了一些工作,也取得了一定成效,但是和先进地区相比,也还有一定差距,我们决心认真贯彻次会议的精神,进一步提高加快生态畜牧业发展的认识,切实增强紧迫感、责任感,明确工作目标,理清工作思路,创新工作方法,争取政策扶持,积极探索创新生态畜牧业发展机制,采取更加有力的措施,重点做好五个方面结合的文章,一是与种植业布局的结合,要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则,科学规划种养业布局和规模,实现畜牧业和种植业、渔业、农村能源等产业的有机结合;二是与新农村建设的结合,畜禽养殖场的选址要符合新农村建设规划,符合环境保护要求,不断改善城乡人居环境;三是与养殖污染治理的结合,以畜禽排泄物治理利用为纽带、突出资源利用,推进农牧结合;四是与现代农业园区建设结合,拉长产业链条,实现种养配套,良性循环;五是与特色品牌畜牧业发展结合,打造具有济南特色的优质畜产品牌,提升