五、巩固拓展脱贫攻坚成果
16.加强帮扶政策落实。压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，启动农村水质提升三年专项行动。健全分层分类社会救助机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，逐步提高兜底保障水平。规范推动脱贫人口小额信贷和富民生产贷，大力推广“齐鲁富民贷”等信贷产品。
17.强化防止返贫动态监测和帮扶。调整省定监测标准，持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，压实市县乡村四级监测预警责任。采取农户主动申请、基层干部排查、部门筛查预警相结合的方式，加强常态化监测，定期开展集中排查，及早发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时干预、精准帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。
18.增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，加大乡村振兴重点帮扶县支持力度，千方百计增加脱贫群众收入。保持省财政衔接推进乡村振兴补助资金投入总体稳定，重点用于支持全产业链开发和小型公益性基础设施建设。加强衔接资金项目建设和扶贫项目资产后续管理，鼓励有条件的农户发展庭院经济。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和就业帮扶专项行动。持续开展省内协作帮扶。深化对口支援工作，加强东西部协作。
六、建设宜居宜业和美乡村
19.加强村庄规划建设。以村庄规划统筹引导区域内土地利用、村庄建设和农业生产，坚持先规划、后建设，推进有条件、有需求的村庄规划应编尽编。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。立足乡土特征、地域特点，突出齐鲁特色，按照使农村基本具备现代生活条件的要求，制定宜居宜业和美乡村建设导则，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。建立传统村落调查认定、撤并前置审查等制度，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，建立动态管理机制。
20.深入实施农村人居环境整治提升五年行动。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。稳步提升农村改厕质量，年内完成改厕1.64万户，健全后续管护机制。加强农村公厕日常管护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理，完成7900个行政村生活污水治理，基本完成黄河干流、大汶河流域、南四湖流域等重点功能区内行政村生活污水治理，完成日处理20吨及以上农村生活污水处理设施运行存在问题排查整改，基本消除现有1398处农村黑臭水体。提升农村生活垃圾收运处置水平，协同推进农村有机生活垃圾、农业生产有机废弃物、厕所粪污、畜禽粪污等资源化利用。持续开展爱国卫生运动，积极推进卫生城镇创建工作，省级卫生村占比超过70%。支持景区化村庄建设。
21.深入实施农村基础设施网建设行动。扎实推进“四好农村路”提质增效专项行动，新改建农村公路7000公里。加快推进农村饮水安全工程建设，在平原区巩固提升城乡供水一体化，在山丘区重点推进区域供水规模化，扩大规模化供水工程覆盖范围。巩固提升农村电网，综合开发利用光伏、生物质能、地热能等可再生能源。落实村庄公共基础设施管护责任。支持农村危房改造和抗震改造，2023年10月底前完成农房安全隐患排查整治。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。
22.加强数字乡村建设。优化升级乡村信息基础设施，实施“双千兆”网络系统工程，行政村5G网络通达率达到70%以上。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与农业经营管理深度融合，发展智慧农业。建设“鲁农码+数字乡村大脑”综合管理服务平台。提升农业农村遥感大数据中心建设水平。鼓励运用信息化手段，探索开展村民在线议事、在线监督。
23.提升乡村基本公共服务能力。打造乡村教育振兴先行区，实施教育强镇筑基行动，实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，落实乡村教师生活补助政策，全面推进义务教育优质均衡发展。制定促进乡村医疗卫生服务体系健康发展的实施意见，深化基层卫生健康综合试验区建设，落实乡村医生待遇，乡村医生具备执业（助理）医师资格或大专以上学历人员占比提高5个百分点。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，重点抓好农村新冠疫情防控工作，健全省统筹、市县乡抓落实机制，统筹城乡医疗资源，保障医疗物资供应，加强对重点人群的防护救治，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。落实困难群众救助保障标准动态调整机制，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。加快乡镇区域养老服务中心建设，在村级推广发展助老食堂，鼓励开展多种形式的扶老助老和互助养老服务。实施农村妇女素质提升计划，加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护，健全精神障碍人员、残疾人等特殊困难群体关爱救助，建设“如康家园”残疾人之家综合服务平台300处以上。
七、健全党组织领导的乡村治理体系
24.加强农村基层党组织建设。强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴，增强农村基层党组织政治功能和组织功能。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。加快村级党组织分类推进整体提升，以全面规范为主题，健全村党组织体系、推进规范运行、完善服务功能。实施村党组织带头人干事创业行动，进一步加强村级组织运转经费保障。通过设岗定责等方式，发挥农村党员先锋模范作用。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察，加强基层纪检监察组织和村务监督委员会协同联动，强化对村干部全方位管理和经常性监督。深化提升第一书记和工作队工作，强化派出单位联村帮扶。
25.提升乡村善治水平。强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。健全党组织领导的村民自治机制，落实村务公开目录、“四议两公开”制度。深化拓展为基层减负工作成果，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快全省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台建设。开展基层平安建设示范创建，坚决打击农村涉黑涉恶犯罪和村霸，依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。持续开展全省乡村治理示范村镇创建，推广运用积分制、清单制、“信用+”等务实管用治理方式。
26.加强农村精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进村宣传宣讲。制定和落实乡村文化振兴活动清单，把广泛践行社会主义核心价值观与倡树美德健康新生活、传承弘扬中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化结合起来。广泛开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，精准开展志愿服务。深化乡村文明行动，推进文明村镇创建，推动美德和信用进村入户，强化村规民约约束作用。持续推进“反对浪费、文明办事”移风易俗专项行动，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。注重家庭家教家风建设，广泛开展“星级文明户”、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”等选树活动。办好中国农民丰收节，创新开展中华传统节庆活动。创新实施文化惠民工程，建设乡村新型文化空间。丰富基层群众文化体育生活，持续组织开展群众性文化品牌活动。加强非物质文化遗产保护利用，推进“山东手造”非遗工坊建设。加强残疾人公共文化服务。
