“每株都是三叶，出苗整齐度和均匀度都很好，几乎看不到缺苗断垄。”10月30日，在山东省齐河县10万亩粮食高产创建核心区，农业部小麦专家指导组副组长、河南农业大学教授郭天财弯下腰，仔细查看麦苗长势后告诉记者，“今年底墒好，整地质量高，总体来看，麦播基础是近几年来最好的一年。”
“明年粮食生产，秋冬种是第一战。”在9月20日召开的全国秋收秋冬种工作视频会议上，农业部部长韩长赋要求各级农业部门，“要及早谋划，精心准备，打好秋冬种攻坚战，牢牢把握明年粮食和农业生产的主动权，努力夯实明年夏季粮油稳定发展的基础，为促进经济社会平稳发展再作新的贡献。”为此，农业部组织开展了“奋战二十天打好小麦播种攻坚战”行动，强化政策宣传、强化指导服务，强化督促检查，高标准高质量抓好秋冬播工作，确保面积稳中有增，确保小麦一播全苗，确保壮苗安全越冬。
发挥政策效应确保种足种满
稳定夏季粮油生产，面积是基础。据农业部农情调度，今年全国冬小麦意向种植面积继续呈增加趋势，但由于比较效益偏低，个别小麦玉米两季产区也出现了两季改一季的苗头。如何把种植意向落实到田？政策激励是关键。
9月29日，国家公布了2013年小麦最低收购价政策，决定将主产区2013年生产的小麦最低收购价水平从每50公斤102元提高到112元。每斤0.1元的涨幅，为小麦最低收购价实施以来最大的一次，继续释放重农支粮的强烈信号，稳定了种麦农民的收入预期。
为了充分发挥政策的激励效应，农业部要求主产省区农业部门加大宣传力度，通过多种方式解读政策，让政策家喻户晓，调动农民的种麦积极性。10月12日，农业部派出5个督导组奔赴10个主产省，深入“三秋”生产一线，深入田间地头，深入基层农户，宣讲国家政策，了解秋收秋种的进展和农民群众的期盼，因地制宜推动各项关键技术措施落实，推进秋冬种工作顺利开展。
主产省区农业部门积极行动起来，通过电视、报纸、网络、广播、明白纸等多种形式宣传国家小麦最低收购价等政策，并及早将小麦、油菜良种补贴资金和高产创建资金预拨到市到县，引导农民多种粮、种好粮。
同时，新疆及时出台政策，加大资金投入，通过减免水费、机耕费等措施，调动农民种植冬小麦积极性。湖北省把冬闲田开发和秋播生产纳入地方政府和领导绩效考核，引导和支持龙头企业、专业合作组织和种植大户开展专业化生产，带动和促进冬闲田和荒地荒滩连片开发。
在各级政府的合力推动下，秋冬种面积稳中有增。“今年山东省秋冬种面积约7100万亩以上，比上年增加20万亩左右。”山东省农业厅种植业处处长解洪起告诉记者，其中冬小麦种植面积约5460万亩，比上年增加20万亩左右。
加快播种进度确保适期播种
农谚讲：“晚播弱，早播旺，适时播种麦苗壮”。小麦播在适播期，对实现一播全苗、培育壮苗至关重要。为确保适期播种，农业部加强农情调度，实行秋冬种日报制度，坚持一天一调度，及时反映各地秋冬种进展情况。各地加强指导服务和机具调配，精心组织机收机耕机播跨区作业，确保秋冬作物适期播种。目前，小麦机耕水平已达到98.8%，机播为85.9%。今年，各地加大农机购置补贴力度，加大对农机手的培训力度，加快播种进度，提高作业质量。据统计，陕西秋收秋播投入各类农机35万台，机收机播面积均较上年有大幅提高。河南大力推广机械深耕深松、玉米秸秆还田、机播匀播、精量半精量播种、机械镇压、保护性耕作等农机技术，全省共投入450多万台（套）农机开展“三秋”作业。
受大豆、玉米等秋季作物茬口偏晚影响，10月中旬前，安徽、江苏秋冬种相应延迟。针对秋收秋种进度偏慢的情况，安徽省精心组织机收机耕机播跨区作业，及时腾茬整地，抢墒播种，做到边收获、边整地、边播种，加快播种进度；江苏省调集100多万台套农机具参加“三秋”作业，加大机械播种、机械镇压等技术措施的推进力度，确保适期播种。
“10月15日前全部种上了，每亩10~15公斤种子。”今年，齐河县焦庙镇周庄村村民刘玉美家11亩小麦全部实现了适期适量适墒播种，她告诉记者，现在种麦简单，都是大机械，“种得快还种得好”。
据农业部农情调度，截至10月31日，全国冬小麦播种完成种植意向的84.4％，同比快0. 7个百分点。河北、山西、山东、河南、陕西、甘肃播种基本结束，安徽麦播进入尾声，新疆、湖北、江苏、四川等主产省区播种进度基本正常。
提高播种质量确保一播全苗
俗话说，“七分种三分管”，秋冬种质量直接关系到夏粮丰产的基础牢不牢。在今年的秋冬种中，各地农业部门加大技术培训力度，落实关键技术措施，提升高产创建水平，使今年的秋冬种更有“技术含量”。
品种布局更优化。山东省继续采取差价供种的补贴方式，实行“政府统一采购，中标企业供种到村，农民支付差价款购买良种”，实现了小麦良种补贴全覆盖。河南省针对今年秋季气候特点和秋冬种的生产形势，坚持以半冬性品种为主导，做到高产与优质、抗病与广适、良种与良法“三个结合”，确保良种覆盖率达到98%以上。江苏省早在秋冬种前统一发布了秋播31个小麦、18个油菜主推品种，并印制成小手册发放到所有农业乡镇。
关键技术覆盖广。各地加强技术培训，特别是抓好农机手培训，落实深耕深松、播后镇压等关键技术，提高播种质量。甘肃及早下拨秋播药剂拌种物资181.1吨，确保条锈病核心越夏区和常发重发区实现小麦100%药剂拌种，为小麦条锈病防治打下坚实基础。新疆大力推广小麦节水滴灌，全区冬小麦节水滴灌面积近100万亩，同比增加17万亩。河南在全省7个县（市）、60个乡（镇）、1100个行政村实施整建制推进科学施肥，做到“技术培训、技术指导、优质肥料信息、施肥建议卡”四入户，小麦配方施肥推广面积将达到6550万亩。四川省继续开展农业科技大示范、大推广、大培训“三大行动”，全省累计开展技术培训11488期，培训学员956万人次，同比分别增加149期、26.4万人次。
支持力度进一步加强。今年中央财政在秋冬种前就预拨了高产创建补助资金，并将小麦、油菜万亩高产创建示范片任务分解到省，各地纷纷跟进，创新机制推动高产创建。江苏省财政安排1.9亿元用于粮食高产创建，其中扶持秋播小麦资金2400万元，比上年增加51.9%；湖北大力推进鄂北千万亩优质专用小麦产业带建设，今年共安排1100万元资金，重点支持200万亩小麦高产核心样板建设；山东省在6个产粮大市、50个粮食生产先进县大力推进整县整乡整建制小麦高产创建，带动全省秸秆还田面积达到85%，深松深耕达到25%，播后镇压完成80%，均比上年提高2个百分点。为提高良种良法到位率，安徽省财政落实2亿元补贴资金，对小麦核心示范区良种良法示范农户进行补助，每亩补助10元，支持农民推广关键技术。
目前，小麦陆续出苗。记者在河南采访时看到，由于土壤墒情适宜，光照充足，小麦播期集中，适播面积大，播种质量较高，基本都实现了一播全苗，长势好于去年同期。
