畜牧业在国民经济中上升为主业，不再处于副业地位。畜牧业现代化中的第二个趋势：现代畜牧业的发展与种植业越来越远，通过新的组织形式让农牧重新结合。
马有祥指出，十三五期间，畜牧业发展中需要关注四个问题。
之一：需求增长放缓。影响需求的主要原因有：一、负面原因：1、畜牧增长放缓，需求放缓。经济放缓导致需求下降；2、人口年龄的变化，加速进入老龄化社会，对动物食品的需求降低。65岁以上的人，占10%左右，老龄人对热量和蛋白的摄取，在逐步减少，对畜产品产品消费产生直接影响；二、动力：3、人口增长，二孩政策放开，对奶粉蛋白等的需求增加。4、消费结构的调整。
之二：环境约束的问题。目前社会发展对环境的要求越来越高。畜牧业在环境方面的诟病需引起关注。国际竞争问题——我们有14个自贸区协定，涵盖了22个国家。1，我们认识到自由贸易是大势所趋，这是资源配置最大化的要求，无可阻挡。面对于此，我们必须做好内功！我们的畜产品竞争力不高。当然，这是由种种原因造成。比如奶的问题，我们的集中化饲养与澳大利亚、新西兰的半牧半养，确实无法竞争。而世界不缺生产能力，对我们内部的竞争压力增大。以后面临的国际化竞争会越来越严峻！
之三：国际竞争问题。一方面，自由贸易是大势所趋；另一方面，目前我们的畜产品竞争力还不高，比如价格等。生产效率问题：我国生猪生产，一头母猪提供十几头，而欧美等国家，一头母猪提供二十几头甚至三十头。
之四：生产效率的问题。关于畜禽良种方面，国内畜牧业目前存在的主要问题：1、主要依赖进口。2、企业育种积极性不高。3、科研与生产脱钩。4、缺少良好的育种机制。5、基础工作不扎实。奶业方面，我们要养好牛，种好草，抓好奶。
饲料的问题主要包含两方面，一、饲料安全，二、新饲料的研发。
十三五的工作重点，大概有以下十项：
1，积极推动“粮改饲”。今年我们搞的试点，效果不错。
2，粪污的资源化利用及无害化处理问题。全国粪污量：38亿吨。争取将粪污变废为宝，实现利用70%以上。
3，秸秆的饲料化运用。8亿的秸秆，饲料用了2.2亿，占到整个饲料量的27.5%.目标，将该比例提升至34%以上。
4，规模养殖。这是现代畜牧业的重要标志，是各项工作的重要抓手。目前蛋鸡和肉鸡的规模化水平最高，牛羊差一些。综合来看，现在，整个畜牧业规模化率39.6%.十三五期间，我们要实现一个突变，使畜牧业规模化率达到50%以上。
5，畜禽良种方面工作。以往我们也做了一些工作 ，如畜牧遗传改良计划，建立核心良种场等。当前面临的问题：①种畜禽生产依赖进口，特别是猪、奶牛、白羽肉鸡等，非常依赖国外；②大部分企业的育种积极性不高，投入高，时间长，风险也有，造成企业育种不积极；③科研生产水平不高。更多停留在理论水平，商业化程度低；④缺乏联合育种机制；⑤基础工作也不扎实。我们今后会加强各方面工作。
6，奶业问题。从消费来看，这方面的消费空间很大，但现在生产上与国外还有很大差距。畜牧业实现现代化的过程中，奶业又应该是最有条件实现现代化的。①推动奶牛良种化；②解决奶牛生产的饲料问题；③抓好奶的质量安全。
7，饲料问题。饲料工业的发展支持了畜牧业发展的快速发展。饲料用粮，占粮食消费的40%以上，超过人对粮食的消费。当前我国饲料产量也最多，世界第一。饲料厂家，今年下降到了6000多家。
8，草原生态。十三五在十二五的基础上，继续实施，经费投入增加。170-180亿的经费，比往年提高20亿。范围将张家口和承德纳入进来。总之，草原方面还有很多工作，如红线制度，审计制度，政策的实施等。
9，科技方面。我们的核心竞争力关键在于科技。十三五期间，我们会继续加强对科技的投入。体系专家在畜牧业发展中起到很关键的作用。畜牧业装备的推进；加强畜牧推广；……
10，畜牧发展的精准化。畜牧生产数据的统计需要更精确，加强基础数据的统计工作。（来源：中国畜牧业协会）
