从加快新型农业经营主体入手。小生产与大市场的矛盾是农产品卖难的根本原因。在全国统一市场加快形成的同时，农业依然是千家万户的小生产，很容易一哄而上又一哄而下，卖难与短缺反复出现。所以，要在稳定家庭经营的基础上，加快发展合作社、家庭农场、种养大户、农业企业、专业协会等新型经营主体，推动农业的规模化、标准化、专业化进程，减少生产的盲目性。特别应高度重视以返乡农民工、回乡大学生等为主体的“新农人”群体，加大扶持力度，让其在现代农业生产经营中发挥更积极的作用。
加快构建新型农业社会化服务体系。在市场经济高度发达的时代，产业分工越来越细，要让农民再像传统那样当一个复合的生产经营者，把产销各环节全部承担起来，是不现实的，也不符合市场经济规律，尤其是在农业劳动力老龄化的背景下，更不可能。现代农业一定要有社会化服务体系来支撑，在我们看到美国只有200万农民的同时，更应看到还有1500万农业相关从业人员为农民服务，我们的农民应该更多地向专业生产者过渡，而种什么、怎么卖等问题要更多地依靠农业服务体系来承担。
不断提高政府三农工作水平。坚持按市场经济规律办事，减少行政推动，把经营自主权彻底交给农民，防止政府决策不当造成卖难。大力加强农业信息、科技、金融、质量安全等社会化服务体系建设，努力让农民的生产决策有可靠信息、生产过程有先进技术与机械化服务、产后销售有企业与专业经济组织来统一组织、风险有政策性保险来兜底，不再为种什么、卖给谁而苦恼。
构建新型农业经营体系非一日之功，从根本上化解农产品卖难需要一个艰苦的过程，需要在尊重市场经济规律的基础上，发挥政府的支持服务功能，引导社会各方面共同推动农业发展转型升级，让滞销带给农民的心头之痛不断减少。
