把规范化建设摆在更加突出的位置，必须健全合作社规章制度。章程是决定合作社发展方向的根本制度，要指导合作社制定并完善符合自身特点的章程。引导合作社加强制度建设，建立健全财务会计、社务管理、盈余分配等各项制度，完善成员账户和档案，进一步明确资产产权权属关系，使合作社做到依法依规办社、照章程制度办事。
把规范化建设摆在更加突出的位置，必须完善合作社运行机制。要充分发挥成员（代表）大会、理事会、监事会的作用，尊重成员的主体地位，坚持“一人一票”的民主决策办法。“三会”要切实履行好各自的决策、执行和监督职责，有效运转、密切配合。
把规范化建设摆在更加突出的位置，必须加强合作社带头人培养。理事长是合作社的“领头雁”，合作社发展好不好、规范不规范，带头人至关重要。要强化合作社带头人培养，纳入现代农业人才支撑计划、新型职业农民培育工程等项目培训对象。制定优惠政策，鼓励农技人员、农村能人、高校毕业生等领头创办合作社，提高合作社依法办社能力。
把规范化建设摆在更加突出的位置，必须发挥合作社辅导员作用。辅导员制度是我国合作社发展中一个特有的制度安排，要充分发挥这一制度优势，加快推进辅导员队伍建设，建立多层次的指导服务体系。建立健全辅导员联系合作社制度，围绕影响合作社规范发展的突出问题和薄弱环节，深入开展调查研究，通过结对帮扶、包社服务、送策入社等方式，面对面、手把手帮助合作社完善规章制度，提高规范化管理水平。
把规范化建设摆在更加突出的位置，必须推进合作社示范社建设。引导示范是促进合作社规范发展的有效手段。要深入推进示范社创建，评定一批各级示范社，加强动态管理，实行优胜劣汰。把运行规范的合作社作为政策扶持重点，进一步完善财政、税收、金融等支持政策，引导合作社加强制度建设，完善民主管理，增强服务意识，让广大农民群众更多受益，提高合作社凝聚力吸引力。认真总结推广各地依法办社的先进典型和经验做法，树立一批可学可比的标杆和样板，营造规范办社、比学赶超、争创先进的良好氛围。
