玉米收获现场（图）
在山东淄博市曾经流传过这样一句话：“正月十五来淄博看灯，八月十五来淄博看火。”灯，是淄博花灯。作为中国传统花灯故乡之一，每年正月十五元宵节，淄博花灯都会吸引众多中外宾客前来观赏，场面颇为壮观；火，则是秸秆焚烧的烟火。以前每年秋后，收获过后的玉米秸秆无法处理，农民只能一把火烧掉，田野里烟火连连，场面也颇为壮观。
如今再去淄博，当年“八月十五来淄博看火”的戏言已经不再，用淄博市委副书记周连华的话来说，“我们淄博310万亩耕地，主要农作物小麦和玉米，已经连续6年不着一把火，不冒一处烟，秸秆焚烧在淄博不再是个问题。”
在许多地方困扰多年的秸秆焚烧问题何以在淄博“不再是个问题”？近日记者前往淄博一探究竟。
让农民禁烧，就得为秸秆找好出路
其实在2008年以前，淄博市对秸秆也是以禁为主，而农民则是以烧为主。尽管每年政府部门都下了严格的禁烧令，并动员大量基层干部严防死守，但收效甚微，农民或者趁下半夜防备松懈时悄悄点一把火，或者看着天要下雨了，一把火烧了，让雨浇在地里。“防不胜防啊！那些年我们淄博每到夏收和秋季平均每月良好天数只有3——4天，老百姓出门要捂住鼻子，回家要紧闭门窗。”周连华回忆说。
就连航班也多次受到焚烧秸秆的影响。采访中听到这样一个故事：有一年俄罗斯一个经贸代表团来济南，飞机飞临济南上空盘旋许久就是降落不下来，机组广播说遇到大雾天气。等到飞机落地，俄罗斯朋友下了飞机深吸一口气才明白，这哪里是雾，分明是烟嘛！
焚烧秸秆屡禁不止为什么？淄博市通过调研发现，大量秸秆遗留在地里，你不让农民烧，让他放在哪儿呢？临淄区凤凰镇东申村农民王见说：“以前秸秆可以用来烧火做饭，后来用不着了。我们也不想烧，可不烧怎么办？没有出路啊。”调研的结果是，不让农民烧秸秆，必须为秸秆找出路。2007年，淄博市被农业部确定为全国首批循环农业示范市，2008年，借北京奥运会举办的时机，周连华在一次会议上提出了解决秸秆焚烧问题的总体思路和目标任务，那就是通过秸秆的综合利用就地消化，实现“不着一把火、不冒一处烟”。
确定了工作思路，各项落实的措施接连出台。市委、市政府将秸秆禁烧和转化利用作为加快生态文明建设、为民办实事的重要内容，成立了专门的领导小组；每年夏收和“三秋”期间，市委、市政府主要领导都深入生产一线指导秸秆禁烧和转化工作，市政府与各区县政府签订目标责任书，各区县将目标分解到乡镇、村，各村与农户签订禁烧合同，明确转化方式、补贴标准和双方责任与义务。
只禁不疏，满盘皆输。淄博市为秸秆转化利用建立了9大模式：深耕还田、青贮、固化、沼气、养藕、生物反应堆、食用菌生产、沤制有机肥、制板。以秸秆为纽带将农产品种植、养殖、加工等不同经营主体、企业有机链接，形成完整的生态循环利用链条。为了实现这9大模式，淄博市为此设计了一系列综合配套措施。秸秆粉碎还田，需要农机的配合。“当时，背负式收获机械马力比较小，一边收获一边还田，带不动，影响了作业效率，也直接影响了农机手的收入。因此，有些机手采取拆除还田机动刀或定刀的办法，减轻负荷，但这样又造成了还田质量不合格，影响播种的问题，于是我们决定上大马力农机。”淄博市农业局局长许子森说。
为了调动各级抓秸秆禁烧和转化利用的积极性，淄博市各级财政每年投入1亿多元进行补贴。首先是对购置大型农业机械进行补贴，6年来新增80马力以上拖拉机2842台，玉米联合收获机、深耕犁等5577台（套），全市农机亩动力和机械化水平一跃为全省第一。其次对秸秆机械还田的地块，每亩补助20元至70元。第三对秸秆转化利用企业进行奖补，从2011年起，市政府每年拿出400万元到700万元支持规模以上秸秆转化利用企业，鼓励以工业化方式对秸秆进行深度开发利用。
严格的制度和各种操作可行的转化模式，以及各级财政的有力支持，促使淄博市秸秆综合利用走上良性循环的轨道，全市玉米秸秆通过粉碎还田、青贮、固化、制沼、秸秆生物反应堆和食用菌生产，转化率从2007年的上升到2013年的93%，连续6年实现“不着一把火、不冒一处烟”的目标任务。同时，秸秆还田使全市地力水平有了较大提升，为农业连年增产提供了重要支撑。
