C寻找路径，企业练好内功积攒实力
——“走出去”需要顶层设计
“当前，我国农业‘走出去’还处于初级阶段，我国的现代粮油加工业才刚刚起步。过去20年时间里，我国的企业一直处于学习的状态，学习国际粮油企业的布局方式、经营管理和风险控制方式。因此，这个客观因素决定了我国农业企业要‘走出去’还缺乏实力，还没有积攒足够的智慧，对于什么时候‘走出去’，怎么走，还没有做好准备。”国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强说。
中国农业产业发展基金董事长吴文军说，目前，我国国内的农业企业仍然缺乏全球化的视野和国际化的经营能力，缺乏国际化人才。此外，国内的企业或多或少的都资金不足，不具备对外投资的最基本条件。对于农业的对外开放，国内的业界缺乏整体规划，国内生产、市场流通、对外贸易环节都存在部门分割的问题，这会给管理上带来麻烦，甚至影响整个市场的发展。
“在风险应对方面，我们也需要从长计议。特别是加入WTO之后，市场的危机不再是单纯的国外商品涌入国内，冲击国内市场的风险，而是整个国际市场面对的越来越多的不稳定性因素。”中国进出口银行业务开展与创新部经理陈翔说。
农业企业“走出去”，需要走怎样的路径？农业部经管司巡视员关锐捷说，企业“走出去”要制定发展战略规划，不能盲动。国外的政治环境、经济状况、文化背景和国内有差异，在选择投资区域和项目品种时，一定要深入调研，要遵循市场规律和国际惯例，规避风险。
企业“走出去”，政策是保障。关锐捷建议，有关部门要加强对外向型农业的政策、资金支持力度，加大财政投入和金融支持，建立企业“走出去”专项资金，给予适当的补贴或贴息，加强对企业及其负责人的培训，建成权威的信息交流与共享平台，及时为“走出去”的企业提供政策和市场信息。
“一些国家对以‘圈地’、租地等形式占有土地、牧场资源的做法比较敏感，应抓住所在国缺资金、技术、管理和支持鼓励国外企业投资加工业的有利时机，发挥我们在资金、技术、人才等方面占优的有利条件，采取以项目、技术、良种等龙头企业带生产基地的方式，以劳动密集型产品换取土地密集型资源。”关锐捷说，龙头企业可通过发展种养业，兴办农产品保鲜加工业和建设农产品专业批发市场等方式，带动国内农业生产资料、机械设备和劳务的输出。
我国农业企业要在国际上站住脚，说到底就是拼质量、拼品牌。关锐捷说，应充分利用WTO“绿箱政策”，加强对相关国家农产品市场的跟踪研究，重视品牌建设，引导和支持企业申请境外品牌注册、卫生注册和国际质量、环保认证，创出一批有国际竞争力的特色农产品品牌，以品牌和质量开拓国际市场，从而扩大我国农业企业的知名度。
“农业龙头企业‘走出去’，需要国家加强顶层设计和战略谋划，尤其要制定更高层面的发展战略规划，强化国家外交支撑作用，同时在全社会营造良好的社会舆论环境，唯此，企业在‘走出去’征程中，才能走得好、走得稳。”农业部农研中心产业与技术室主任张照新说。
