可以预见,中药也将以多种方式进入国际市场。
进一步规范中药市场秩序
一是,发挥中医药行业协会作用,维护公平竞争。借鉴韩国高丽参的销售策略,通过行业自律行为,来平衡、协调各部门的利益,一致对外,并改善外包装、说明书格式、广告形式,以提升药品价格。对中药生产、经销实行统一管理,建议中药实行专卖体制,狠狠打击假冒伪劣产品、低价竞销和走私现象,以建立良好的中药生产、销售、出口秩序。
二是,建立和完善中医、中药的质量标准。从中药材种植、加工、新药研究开发、生产及销售等制定统一的标准(GAP、GEP、GMP、GLP、GCP、GSP),保障产业规范化发展;进一步完善中医人才考核制度,保障高素质从业人员队伍,有利于促进中医药国际化。
提高研发投入效率和促进中药产业技术进步
一是,加大对中药研发的投入力度,落实 《中药现代化发展规划纲要(2002—2010)》、《中医药创新发展规划纲要(2006—2020)》,进一步规范了中药品种结构,提高药品质量,促进中药产业科技进步。
二是,建立中药产业发展基金,以及支持中药企业海内外上市,有利于激发科技人员的积极性,加快科技创新的力度,开拓创新中药新产品。
三是,建立中药产业的公共技术平台,不仅减轻中小中药产业的研发成本,而且保障中药产品的安全性、有效性、稳定性和均一性,有利于中药产品进入国际市场。
鼓励、支持和培育具有国际竞争力的中药跨国公司
一是,通过兼并重组培育中药跨国公司。近年来,随着新医改的不断推进,我国的中药企业也迎来了新一轮整合期,通过兼并重组扩大经营规模,实现规模效益,提高和改善了中药企业的抗风险能力,促进了中药产业发展。例如,三九集团兼并了湖北李时珍补酒厂及两家杜康酒厂等十几家企业,经过技术改造,均获得了较理想的效益;三九集团仅用1000万元买回四川雅安制药厂80%的股份,经过技改,一年后药厂的利润达1500万元,1998年达4000万元,1999年三九集团的H股在香港上市,80%的股份可套现2.5个亿。
二是,进一步完善 《中药品种保护条例》。《中药品种保护条例》实施前,我国单一中药品种年产值过亿元的几乎没有;《中药品种保护条例》实施后,年产值过亿元的中药保护品种逐步增多。以1999年的统计为例,当年销售额超亿元的品种就有28个,其中地奥心血康、急支糖浆、复方丹参滴丸等品种的销售额都在3亿元以上。进一步完善《中药品种保护条例》,促进品种保护的中药企业做强做大,某些中药企业成长为国内中药领军企业。
三是,坚持创新和品牌发展道路。我国已经有一批中药企业被誉为“著名商标”和“驰名商标”,未来更多的中药企业将更加注重自身品牌的发展。通过完善的《中药品种保护条例》,政府中药主管部门降低中药品种保护成本,简化相关手续和提高行政效率,有利于进一步保护中药品牌健康发展,促进中药产品技术创新和新品种推陈出新。
四是,支持和鼓励中药企业对外投资。一方面,鼓励中药资源共享,提高竞争能力。例如,由清华紫光、古汉生物制药股份有限公司、浙江医药股份有限公司和湖光百科药业股份有限公司共同发起的 “清华紫光医药联盟”。另一方面,支持和鼓励中药企业做好对外投资战略和发展规划,抓住有利时机进行海外投资,参与全球竞争和国际分工,提升国际竞争力和掌握有利的国际分工地位。