在济南市长清区的银泰生猪养殖场里,看着1万多头膘肥体壮的生猪,董事长靳卫兰却高兴不起来:以现在的价格,一头猪得亏300块钱,出栏3000头就是90万没有了。
靳卫兰:今年上半年真是彻底赔钱了,10个农户有8个淘汰母猪,太低了。
像靳卫兰这样的养猪大户当然明白生猪价格周期性波动的道理,不过一旦波动异常,即便是老养殖户,也束手无策。今年就是这样,针对这种现象,“生猪价格指数保险”应运而生:一头猪投保12元,保险期限一年。这期间国家发布的平均“猪粮比”只要低于6:1,养猪户就可以得到保险公司的赔付。安华农业保险山东分公司总经理李明成:
李明成:当全年平均猪粮比低于6:1的时候,每降低0.01个点,养殖户一头猪就要亏损两块钱,保险公司就补上这两块钱。
所谓“猪粮比”,通俗地讲就是卖一斤生猪可以买几斤玉米。保障了6:1,就保障了养猪户不赔钱。去年,保监会鼓励在涉农保险领域创新,这样的背景下“生猪价格指数保险”在北京、四川、山东等地试点。不过,一年过去了,这项保险提供的保障在养猪户眼中却显得有些无力。北京顺义的养殖户曹学义,去年购买了首批试点产品在今年5月已经获赔。但“一头猪赔的钱不及实际亏损的1/10”令他有些郁闷。
曹学义:2013年的5月1日到14年的5月2日,全年猪粮比是5.95比1,一头猪赔付10块钱。确实是低了。
业内人士分析,保险赔付偏低的原因之一是各地赔付标准按照全国猪粮比“一刀切”。以北京为例,去年的盈亏平衡点是6.3比1,赔付自然回不了本。其次,地方财政补贴也是影响养猪户参保的一大原因。目前对各地生猪价格指数保险补贴政策不一,在济南保费全部由养殖户自己掏,在北京顺义财政补贴则占到了80%。
养殖户:母猪补贴是有,母猪保险国家给拿48,咱自己拿12。价格保险是自己拿的多点就不愿意投。
首都经贸大学保险系教授庹国柱认为,猪肉价格直接影响政府对CPI的调控,生猪价格指数保险具有准公共产品的性质。包括美国在内的国家,都对这类保险进行财政补贴。不过中央财政愿不愿意掏钱,还得看这个产品到底有没有效果。
庹国柱:现在它有个过程,中央财政他必须试验的比较稳妥成熟的条件下,它可能才能出手,这个政策才能列入中央政府补贴的范围。