基本养老金待遇逐步提高
并轨前的城居保和新农保,很多人认为其待遇标准过低。
胡晓义解释说,新农保和城居保目前规定的待遇标准由两方面组成。一方面是基础养老金。基础养老金是按月领取,最低标准是中央统一规定的,是每人每月55块钱,地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。这一部分全部都是由国家财政出资。另一方面是个人账户养老金。这是个人在60岁以前缴纳的养老保险费,再加上政府的补贴和其他方面,都进入到个人账户,然后在到达60岁以后,把所有储存额累计起来,除以一个系数作为每个月发放的标准。这一部分如果缴得多最后得到的待遇高,如果缴得时间长显然得到的待遇也高。
目前,个人账户养老金在整个基本养老金支付里占的比重还比较小,理由显而易见。2012年这两项制度才刚刚在全国推行开来,现在新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿元,每个人积累还不到800块钱。在这几年当中真正进入到60岁以后年龄的人更少,他们只有一两年个人账户的积累,这一部分计算下来个人账户养老金就比较少。加起来全国平均支付标准只有80几块钱,所以在很多人看来只够“零花”。
胡晓义认为,城乡居民养老保险虽然现在的标准不是很高,但是它是从无到有的。对于广大农民来讲,最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入,当然也包括家庭成员到城市打工工资性的收入。基本养老金可以说只是补充性的收入。不过,他同时表示,待遇水平的提高要循序渐进。在此次国务院的《意见》中,已提到要建立城乡居民基本养老金的正常调整机制,为下一步完善这方面政策指明了方向。
胡晓义同时透露,到去年底全国城镇职工养老保险累计结余近28000亿元,如果包括新农保、城居保的资金结余,养老保险的资金结余已达31000亿元。不过,现在收益的情况不太理想,因为受到投资渠道的限制。养老保险顶层设计正在进行,其中投资运营、保值增值是当中重要的部分,但是要和整个养老保险制度改革和完善联系在一起。