8、《全国牛羊肉生产发展规划》公布 资本涌入肉牛产业
9月24日国家发改委公布了《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年）。规划提出，到2020年，全国牛羊肉总产量达1304万吨，其中，牛肉产量达786万吨。规划确定五大重点任务，包括加强良种繁育与推广、加强牛羊疫病防控、大力发展适度规模养殖、合理发开饲草料资源和积极促进产业化经营。初步测算规划期需要安排中央预算内投资17亿元。
从2008年开始，牛肉价格加速上涨。今年以来，各地牛肉价格更是纷纷突破60元/公斤大关。牛肉价格节节攀升的主要原因是供需失衡。一方面随着我国经济的快速发展和人口的增长，人们收入增加，对健康饮食越来越重视，对牛肉的消费需求越来越大。另一方面，多年来我国肉牛产业一直发展缓慢，近年来生产方式的演变和牛的用途改变导致肉牛存栏量大幅下降。据统计，2008年至 2012年，我国肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，短短四年间减少2400万头，山东、河北、安徽、河南四省组成的“中原肉牛产业带”已名存实亡。有专家表示，未来牛肉价格仍将延续涨势，而已经持续十年有余的“牛肉危机”在未来15-20年内恐将难以逆转。
在牛肉价格不断上涨的的巨额利润刺激及行业良好的发展前景吸引下，各路资本竞相涌入，大型肉牛养殖基地在国内如雨后春笋般涌出。
6月6日福成五丰披露重组方案，收购福成肥牛餐饮管理有限公司和三河市福成都市食品有限公司，产业链将延伸到下游餐饮企业，形成从肉牛养殖、屠宰、冷藏到餐桌的全产业链。同时公司未来也会加强上游养殖方面。
6月24日，西部牧业宣布拟与农六师合资建设2000头肉牛育肥项目，项目总投资2306万元。
7月4日，专注于猪生产和猪肉产品销售的大康牧业公布非公开发行预案，拟募50亿，开拓羊肉、牛肉等业务作为上市公司新的利润增长点。
7月12日，天山生物发布公告，拟投资1.1亿元建设肉牛繁育及育肥项目。
11月19日西部牧业发布公告称，公司拟变更募集资金投资项目部分建设内容，将“奶牛性控胚胎实验室建设”内容变更为“引进500头纯种安格斯母牛”。
11月29日，新希望集团董事长刘永好表示要生产“洋牛肉”，目前正在新西兰、巴西等地选址建养牛场，生产牛肉供应国内市场。
影响：规模养殖和产业链延伸是肉牛产业发展的必然。目前国内肉牛养殖业的集中度、规模化程度都非常低，行业的成长空间非常大，政策的助力，资本的集中涌入将加速肉牛产业的规模化之路。
9、政策助力产业升级
2013年，国家对畜牧产业的支持政策主要有：
生猪大县奖励政策、畜牧良种补贴政策、畜牧标准化规模养殖支持政策、动物防疫补助政策、殖环节病死猪无害化处理补助政策、国家现代农业示范区建设政策、鲜活农产品运输绿色通道政策、生鲜农产品流通环节税费减免政策、草原生态保护补助奖励政策、“菜篮子”产品生产扶持政策、完善农业保险保费补贴政策及扶持专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体政策。
值得关注的是新提出的加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。
此外还包括对具体产业的扶持：H7N9禽流感事件后，国务院部署稳定发展家禽业的政策措施，中央财政安排资金6亿元，对祖代种鸡饲养户给予补助，并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。9月《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年）的公布，中央将安排17亿元扶持牛羊产业发展等。
影响：从国家对畜牧业扶持政策的力度和方向看，看出国家对规模化标准化养殖场的重视，尤其对无公害处理、粪污处理、设施建设、生态建设更加支持和重视。未来畜牧业将朝着规模化、专业化、产业化方向发展，行业整合度加速提升。家庭农场和大型养殖场将是重要的养殖形式。
“环保”和“食品安全”将是未来数年内影响畜牧业发展的重要因素。政府对环保的高度重视，十八届三中全会提出要建设生态文明，国内首部农业环境保护类法律法规《畜禽规模养殖污染防治条例》出台，都在说明，养殖将设立环保门槛，不合规、不守规的散养户、小规模养殖场甚至大型养殖场将被拒之门外甚至受到相关处罚，加速推动行业集中度提升。而食品安全在今年被提升至前所未有的高度，中央农村工作会议提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，这除了提高行业准入门槛，加速产业集中外，还将推动大型企业延伸上下游，提高对各环节的掌控，建可追溯机制，推动产业的升级转型。
让我们都记住2013年，这是我国重塑养殖业发展模式的闪亮一年。
对于产业环境的变化
希望我们是能欣然接受和积极应用，
而非视而不见和消极抵制。
你见或不见，
养殖门槛的提高就在那里；
你去或不去，
养殖业的趋势就在那里；
不改不变。
