问题3“城市病”困扰城镇化
近些年来，一些特大城市规模无序扩张，人口压力过大，资源环境承载能力已超过极限，环境污染、居住拥挤、交通堵塞、房价高企等“大城市病”凸显。而中小城镇吸纳人口有限。
同时，近年来，小城镇人口比重不升反降，到2010年下降到20.7%，回到20年前的水平。城市重规模扩张，轻服务管理，城市空间利用效率偏低，基础设施管理运营水平不高，基本公共服务供给能力不足。
【建议】
全国人大财经委表示，推进城镇化要因地制宜，不一刀切。各地要选择适合本地区特点和发展阶段的城镇化模式。大城市和特大城市要促进资源要素集约集中利用，防止“大城市病”；中小城市要增强人口吸纳能力和综合承载能力，促进农村人口就地就近城镇化。农村要加强基础设施建设，提高基本公共服务水平，建设美丽乡村。
【解读】
陈耀表示，当前大城市病已经比较明显，很多特大、大城市交通拥堵、环境质量恶化，让公众为之诟病。
要解决就要避免城市功能过度集中在中心城区，向周边疏解。包括行政办公功能的疏散都要推进；与此同时，要多建设副中心，卫星城等。
要实现有效的城镇化，就是要有梯队，有层次，形成金字塔结构。让更多的人、产业聚集在一些中小城市，从而更好地实现宜业宜居。
