期待新成就：“三农”发展在“黄金期”奋进
九个“一号文件”，政策与机制共发力
“房子是新翻修的，做梦也想不到，养猪能帮我家脱贫。”在乌蒙山深处的云南省五星乡大坪子村调研时，刚刚脱贫的李国存这样对记者说。依靠政府“送母分仔”扶贫新模式，李国存从一头小母猪养起，今年她家共卖了20来个仔猪、2头肥猪，收入1万多元，还清了翻盖旧房所欠的两万多元债务。
随着国家新10年扶贫纲要的实施，我国主要连片特困山区贫困群众的生产生活将发生重大改变。在我国这样一个农业大国，要做大做强农业，推动“三农”发展跨上新台阶，需要系统完善的政策支持、支撑、扶助和引导。
中国农业博物馆里的“告别田赋鼎”见证着10年山乡巨变。2006年秋天，河北省灵寿县青廉村农民王三妮铸了一尊重约400公斤的青铜方鼎，纪念免征农业税。“告别田赋鼎”铸成后，十里八乡特地赶来观看的人很多，他们说：“这个鼎铸出了全国9亿农民的心声”。
从2003年在安徽启动试点，到2005年12月29日全国人大常委会通过关于废止农业税条例的决定，亿万农民从此告别延续了2600多年的“皇粮国税”，年均减负1335亿元，人均140元。从征税到补贴，一减一增体现出党对“三农”新的认识、定位和关怀。
在党的农村政策沐浴中，农村面貌加快改善，呈现和谐稳定的新气象。9年来，全国新建改建了272万公里的农村公路，解决了3.26亿农村人口的饮水安全问题，新增农村沼气用户3000多万户，改造农村危房460多万户。免费义务教育惠及1.3亿农村学生，新型农村合作医疗覆盖97%的农民，农村最低生活保障制度覆盖5300多万人，新型农村社会养老保险试点覆盖60%的县、7800多万农民领取了养老金。
从2004年起，中央连续出台九个“一号文件”，强农惠农富农政策体系不断完善。为破解长期以来城乡发展不协调矛盾，党的十六大首次提出统筹城乡经济发展，开启了破除城乡二元体制的历史进程；十六届四中全会做出我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的重大判断；十七大明确提出了“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的战略目标；十七届五中全会将“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，作为“十二五”时期的一项重大任务，统筹城乡、“三化同步”等理念逐步强化。
“眉将柳而争绿，面其桃而竞红。”十六大以来的10年，是农业生产奋力攻坚、艰难爬坡的十年，也是农业生产取得长足发展、实现新跨越的10年。农业部部长韩长赋表示，“未来农业生产仍面临着供求关系偏紧、市场竞争加大、资源约束趋紧、灾害威胁加剧等问题和挑战，要以更大的勇气、更坚定的信念，牢记保障国家粮食安全的使命，坚定不移走中国特色农业现代化道路。”
