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社会资本可与农业资源相结合
发展肉牛养殖资金门槛高、投入风险大，一般农户不敢问津。为此，枝江市大力支持发展肉牛养殖，目前，专业合作社负责人和养殖大户大多都是已在二、三产业完成原始积累的工商界人士，他们的主动参与，充分说明吸引社会资本发展现代养殖业大有可为。该市通过出台优惠政策，使一大批企业家看到了投资养殖业的光明前景，解决了发展现代农业有资源、缺资金和社会资本有实力、缺项目的问题，找准了将农业资源变成农业资本的“总开关”。
实践证明，只要用工业化理念谋划农业、科学引导、全方位招商，社会资本大规模投向农业、农业大幅度增长的黄金期必将来临。
规模生产可与千家万户互补
发展现代农业，最基本的要求是生产规模化、服务专业化、经营市场化。这种特点似乎与目前农村千家万户小农生产的方式无法契合。这一难题以前在蔬菜等种植业已经破解，但在养殖业，由于技术、机制等问题一直未能解决。枝江市通过带动农民当“保姆”、养母牛、卖犊牛以及合作社和大户养犊牛、育肉牛的办法，解决了养殖肉牛的专业分工问题，既实现了规模化养殖，又拉长了产业链；既实现了资本与劳动力相结合，又带动了农户增收。
实践证明，处于弱势的“千家万户”在农业产业化发展过程中也有自身优势，如养殖成本低、动物传染性疫病好控制等。只要方法对、敢于创新，农业规模化生产与小规模配套必能有机对接，大龙头与小农户必能互利共赢，农业产业化必能持续走“牛”。
政府资源可与龙头企业共享
今年中央一号文件明确要求，“引导国家补助项目形成的资产移交合作社管护”。但在扶持大户和合作社发展、推进农业产业化过程中，财产姓“公”还是姓“私”仍很敏感。财政资金一般只为合作社、专业户配套水、电、路等硬件设施，采购精密设备、仪器车辆、良种母畜等都由政府职能部门严格控制。如何整合政府资源与企业资本，提高农业现代装备使用效率，是龙头企业愁、政府部门急、农民群众盼的“老大难”问题。枝江市敢于解放思想，出台扶持政策，向养殖大户、专业合作社和农户贴资金、给设备、让权力，将引进的良种母牛、冻配站等设备交给合作社管护使用，将资源配置到最急需、最会用的人手里，真正做到“扶上马、送一程”，一揽子解决了龙头企业共享政府资源、促进产业发展、带动农户增收的问题，实现了政府让权、企业得利、群众满意的效果。
实践证明，只要敢于放权、让利于民，将更多的财政资金直接投向符合条件的合作社，涉农投入必能更好地收到“四两拨千金”的效果。李奎阳
