广东猪场拆迁阵线扩大 猪场生存遭遇绝境

   2013-02-18 中国农业新闻网-南方农村报15270
核心提示:  南方农村报(见习记者何觅之高勇红)2012年,增城市整治散小乱猪场行动进行得如火如荼。从年初开始,猪场拆迁传言四起,6月份甚嚣尘上,9月份拆迁真的来了,速度之快
  南方农村报(见习记者何觅之高勇红)2012年,增城市整治“散小乱”猪场行动进行得如火如荼。从年初开始,猪场拆迁传言四起,6月份甚嚣尘上,9月份拆迁真的来了,速度之快、力度之强,养殖户与政府间的拆迁博弈也风起云涌,传言称曾有人聚众上访、有人暴力抗拆迁、有人因此入狱,但这一切在年终岁末都划上了句号。
  
  2012年12月18日,增城首家年出栏量超过10万头的大型现代化养猪场在增江街大埔围村开工建设。该项目投资2.27亿元,占地约600亩,预计2013年10月底前建成投产,年出栏生猪10万头以上。据了解,该猪场建成后,将实现养殖废弃物的“零排放、零污染、零浪费”。
  
  这边厢还未拆迁完毕,那边厢已大兴土木新建大规模猪场,着实让人难以理解。
  
  据悉,目前该猪场在村民的阻扰下已停工。
  
  近年来,在珠三角各地猪场拆迁潮中,这群猪农就像中国的“吉卜赛人”一样,从最先大举拆迁的东莞搬到博罗,之后又从博罗搬到增城,现在又要从增城撤出……辗转各地,很多猪农仍找不到立锥之地,下一站在何方?他们也不知道。
  
  遭遇莫名骚扰最后只得签协议搬迁
  
  主角:罗方
  
  拆迁时间:2013年1月31日
  
  罗方(化名)在增城某镇养了200多头母猪,占地40余亩,共计十余栋猪舍,猪场建设花了300余万元。到2015年承包合同就到期了,他也不打算再在增城养猪,但突如其来的拆迁让他不得不提前离开。
  
  由于罗方猪场处于“非禁养区”,他并未将拆迁传闻放在心上。9月,罗方猪场所在街道办城管拆迁队来猪场现场察看,罗方开始意识到,这里不能再养猪了。10月,拆迁负责人开始约谈罗方,在几次电话沟通和当面洽谈过程中,“环评证”成了谈判的焦点。
  
  虽然罗方的猪场处于非禁养区,但缺少“环评证”,属于非法猪场,理论上没有拆迁补偿。但如果签订“拆迁协议”,并在规定期限内拆掉猪场,会给与适当奖励。最后双方协商未果。
  
  不料,此后罗方猪场开始遭遇一系列莫名其妙的事件。
  
  11月的某天,罗方发现通往猪场的路被挖出一个大坑,“路被挖断了”。他立刻去找猪场所在村的村长询问原因,但得到的答复却是“不知道”。他又向镇派出所报案,派出所表示不在管辖范围内,不予理睬。无奈之下,他只能叫猪场的工人搬来铁板和石块把路填好。
  
  12月6日,当罗方猪场的饲养员在喂猪的时候,突然间灯全熄了,刚开始还以为是电路跳闸,但检查后发现,事情并不是那么简单。罗方去镇供电所找相关负责人询问情况,得到的答复是“政府要求停电,需要供电只能找镇政府”。无奈之下,罗方只能在供电所静坐以示抗议,并不停地给镇委书记打电话。政府要求罗方签订拆迁协议才供电,而罗方以“政府无正规理由停止供电”拒签。迫于压力,供电所在第二天晚上九点半对罗方猪场正常供电。
  
  经过这两次的折腾后,他意识到形势越来越严峻,他已无力再去抵抗政府的拆迁攻势,如果猪场无法正常运作,他的损失会更大,只能签协议了。但不能盲目签,他要求政府先把“1000元/头的能繁母猪(公猪)迁移奖励”发给他,再签协议。据悉,在2013年1月31日之前拆完猪舍的养殖户,政府还会给予10元/平方米的“奖励”。
  
  然而,近日,和罗方在同一个村养猪的其他养殖户在拆掉猪舍后,按约定的时间去镇政府拿“奖励”时,却未能拿到一分钱。镇政府对此回应称:财政困难,“奖励”的发放再另行电话通知。
  
  至此,罗方开始进行忙碌的母猪迁移和淘汰,并趁元旦行情好将能出栏和即将出栏的肉猪卖掉。2013年1月31日,挖机轰隆隆地开进了猪场,当猪舍里最后56头肉猪被装载上车后,挖机开始工作,十余栋猪舍在顷刻间被夷为平地。
  
  据悉,罗方的猪场在拆除后,村委就将地租给其他人,地租也翻了一倍。
  
  找地转移费时一年终成正果
  
  主角:田文
  
  拆迁时间:2013年6月
  
  2012年对于增城养殖户田文(化名)来说是特殊的一年。这一年,他经历了增城被拆迁养户上访的全过程;这一年,他跑遍了河源、江门、肇庆、清远,前后调查了三十多块地,就为了寻找一块养猪的地;这一年,他跑遍清远某地国土、畜牧局、环保局等各个部门,只为办妥建猪场的相关手续。12月份,一切终于尘埃落定。
  
  早在2011年下半年,田文就意识到增城猪场拆迁的步伐不可阻挡,必须早找后路,于是,他开始了漫漫的找地历程,一直持续到2012年6月底。谈到找地,田文感慨颇多,“关键是找一个未来十年都能合法养猪的地。”
  
  2012年2月,田文曾经在河源挑中一块山地,租金也合适,当地也没有拆猪场通知。最后却发现20里外有一处江水源头,在签协议最后关头,他还是选择了放弃。田文也考虑过江门新会,但考虑到当地星罗密布的水道,怎么也觉得不稳妥。
  
  与此同时,增城、博罗等地的养殖户正在大量兴建沼气池、化粪池。不少养殖户以为建了沼气池就可以高枕无忧了。博罗一位赖姓的养殖户,甚至在博罗签了一块地,预交了五年总共105万的租金。到了6月份,博罗开始禁养,该养殖户有苦难言。
  
  2012年6月,田文找地终于有了眉目。[南方农村报新牧网]通过一位国土厅的工程师朋友,田文找到了一块确信允许养猪的地段。又通过另外两位朋友,找到了某农业公司。之所以找农业公司,田文经过了很细致的思考。田文说,这家农业公司有该地的林业、种植等许可证,农业证件齐全,有着相对可靠的办证实力,再办一个养殖许可证难度会小很多。“有实力有关系的人才能养猪。搞定了镇长、书记,他们可批用地权,但是不一定过得了环评。”
  
  在找到养猪用地之后,田文花了近6个月办理环保证书。
  
  6月底,增城、博罗发出了全市禁养通知,各地养户惊慌失措,田文一方面顺势减少存栏,一方面加快签地进度,与农业公司签订了共同用地协议。
  
  7月,国土局审查该地段,查看水源情况,回复称该地段可以养猪。8月,田文到农业局备案,拿到了畜牧局的养殖许可证。8月下旬,新猪场正式动土开工。10月,新猪场正式运入母猪。同时,环保部门正式开始审查该猪场环保设备运行情况。
  
  11月底,田文正式拿到了清远当地环保部门的环评证书,拿到了《排污许可证》。
  
  同时,田文在增城的猪场也开始淘汰母猪。预计到2013年6月份,原猪场将全部清空,正式废弃。“以前做梦都会梦到推土机开到猪场里,现在清远猪场环保手续完成了,我也放心了。”说到这里,田文如释重负。
  
  一年来的奔波,田文在国土局、畜牧局、电力局、环保局等部门拿到了所有养猪相关的七个证件,农业公司也已在工商部门登记,他现在可以光明正大地在清远养猪,但能在清远养几年猪,依然是个未知数。
  
 
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