潍坊市农业资源丰富，农业产业化起步较早。历经多年的深化发展，现代农业建设具备了一定的基础。在新的阶段，为适应农业现代化和城乡一体化的发展新要求，我们充分利用城市资源和农业农村资源，突出地域特色，不断拓展都市现代农业的外延，丰富都市农业的内涵，促进了城乡一体化发展，加速了一二三产业的融合，推进了农业转型升级。
一、推进都市现代农业发展的主要途径
按照“依托优势、突出重点、形成特色、融合发展”的思路，以园区建设为裁体，科学规划，加大投入，多类型发展。目前，全市共建成各类都市现代农业园区615处，其中生产型园区388处，科技示范型园区157处，休闲观光型园区70处，园区总面积214万亩，辐射带动面积达422万亩。
（一）以高端消费为目标，加快发展特色优质高效品牌农业。针对现代社会出现的不同消费需求，我们在保证大众消费安全的前提下，为大幅度增加农民收入，瞄准高端消费市场，大力发展个性化、有特色的品牌产品。一是加快对农产品的升级换代。以有机农业为引领，从2010年开始，全市每年建设120处有机食品和绿色食品示范园区，到今年将建成有机食品示范园区144处，绿色食品示范园区216处，整体提升农产品质量水平。二是推行农产品质量安全区域化管理。为确保产品质量安全，我们按照“重心下沉，监管前移”的要求，在乡镇一级设立了集监管、检测、执法三位一体的农产品质量安全监管服务机构，推行了农业投入品登记备案、定点经营和从业人员持证上岗三项制度，实现了农产品质量安全源头上的有效控制。三是精心培育农业品牌。所有都市现代农业园区，从创建之初就确定品牌培育方向，做到全部产品实现商标化和品牌化销售。目前，全市共有1200多个农产品在工商注册了商标，有1604个农产品取得了无公害、绿色和有机食品认证，“三品”基地面积达到520万亩。
（二）以龙头企业建设为主体，加快发展新型食品产业。坚持把农业龙头企业作为都市现代农业发展的主要市场主体和带动力量，充分利用城市科研、人才、资本及基础设施等资源，引导工商资本和工商企业从事新型食品开发，打造农产品加工业的聚集区。一是发展农产品加工园区。依托瓜菜、畜禽等产业资源和优势，因地制宜地规划建设了一批各具特色的加工园区。二是突出龙头企业集群带动。鼓励支持龙头企业跨区域经营和相互间的联合与合作，形成了一批带动能力强、辐射范围广、产业集中度高的龙头企业集群，销售收入过亿元的龙头企业达到167家。三是提高农产品精深加工能力。引导和鼓励龙头企业积极与国内外知名企业、院校及科研机构开展合作，建立企业研发中心，不断提高产品科技含量和附加值。全市农产品、食品加工企业中建有省级以上研发中心44个，建成肉类熟食加工、面食精深加工及果菜FD生产线160多条，农产品加工转化率达到85%以上，基本实现了由初级加工向精深加工、由原料和中间产品加工向终端产品加工的转变。
（三）以市场体系建设为依托，加快发展农产品流通服务业。为有效实现产销衔接，我们还十分注重市场功能的完善。一是规范提升产地市场。对原有的155处产地批发市场进行了改造升级，新建了中凯兴业贸易广场、山东晟鑫冷链物流园等以冷链物流为主的鲜活农产品流通市场，增强了集散能力和辐射带动能力。寿光蔬菜、昌乐西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木等十大产地市场，已经成为全省乃至我国北方同类产品的交易中心、价格形成中心和信息发布中心，年交易额都在10亿元以上。二是积极开展城市“农改超”。对市区农贸市场和生鲜超市进行改造，为市民提供更加便捷和卫生的购物环境，同时积极推进农超对接，让市民在家门口购买到放心满意的农贸物资和生鲜产品，。三是全方位开拓国内外市场。每年都组织企业（基地）举办或参加国内外重大农产品展示展销活动，与全国著名的连锁超市开展农超对接。目前全市已发展农产品营销公司400多家，运销专业户17万个，有自营进出口权的农产品加工企业412家。与全国200多个大中城市农产品市场及大型消费机构开展了直供直销、连锁配送等业务，有1300多种农产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，年出口创汇额达到17亿美元。
（四）以拓展农业功能为突破，加快发展都市休闲农业。在强化农业食物保障、就业增收等一般经济功能的同时，着力拓展农业的生态保护、休闲观光、文化传承等功能，拉长农业服务产业链条。一是依托现代农业园区，发展创意型农业。立足依托城市、服务城市和满足市民多样化需求这一出发点，大力挖掘、开发和包装城市周边的特色农业资源，因地制宜地发展以民俗观光、休闲娱乐、采摘认领、农耕体验为主要内容的区域特色产业。目前，全市已发展休闲农业园区70个，休闲农庄128个，农家乐962个。二是突出产业特色，发展节会型农业。先后成功打造了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会等三大国家级节会和寒亭萝卜文化节。像每年一届的中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，去年参观人数达到201万人次。三是以特色资源为载体，打造旅游型农业。结合农业生态建设，对生态林场、森林公园、河海湿地、水利风景区、地质公园等资源进行综合开发，做强一批生态旅游农业项目，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
二、采取的主要措施
为充分发挥都市现代农业的引领作用，我市加强了一系列配套措施的落实。
（一）强化农业科技创新。充分发挥龙头企业、研发机构对新技术的集成作用，不断提高都市现代农业科技支撑水平。一是实施了良种产业化工程。广泛与农业大专院校、科研院所建立合作关系，联合进行良种的研究与开发，引进世界著名种子公司建立蔬菜、畜禽育种繁种基地，培育、引进了一大批适合都市现代农业发展的新品种、新物种。像金皮西葫芦、七彩西红柿等，深受消费者欢迎。二是实施了科技攻关工程。对制约我市都市现代农业发展的技术难题，逐一列出单子,由科技、财政部门立项，组织联合攻关,使一大批城市科研人员找到了用武之地，使广大农民得到了实实在在的好处。三是实施了农民素质培训工程。每年都通过农村致富带头人培训、新型农民培训、农村实用技术培训等形式培训农民30万人以上，加快了农民经营理念和生产技术更新步伐，一大批农民成长为创业主体。
（二）注重农业生态环境的保护。围绕生态市建设，强化农业生态功能，以节地、节水、节肥、节药为重点，加快发展低碳、低氮农业。测土配方施肥实现了全覆盖，特别是在大棚瓜菜生产上，推广了“水肥一体化”精准节肥节水技术，节肥节水效果达到了30—60%。蔬菜、果树等重点作物推广绿色控害面积达到400万亩，减少农药使用量20%。以农村沼气和秸秆综合利用为重点，大力发展循环农业，全市秸秆综合利用率达86%，畜禽粪便基本实现了无害化处理。
（三）综合配套农村改革。针对一家一户分散经营难以适应都市现代农业发展需要的实际，加快发展农民专业合作组织，全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达7284家，带动农户102万户。建立健全土地流转市场，探索完善土地流转模式，推进农业适度规模经营，全市土地流转面积168.78万亩，占家庭承包经营面积的17.8%。对132个城郊村、城中村完成了农村集体资产产权制度改革，促进了城乡生产要素资源的科学配置，助推了都市现代农业的发展。
（四）加大政策支持力度。为不断提升都市现代农业发展水平，我们在认真贯彻落实中央、省有关扶持政策的同时，结合我市实际，制定出台了鼓励发展都市现代农业的一系列文件。每年市、县两级财政拿出5000多万元资金，用于都市现代农业园区建设，形成政策合力，实现重点突破。比如，在休闲观光农业园区或农耕体验园，开通公交线路或旅游专线，大大促进了都市现代农业的发展。
三、下步打算
潍坊市都市现代农业发展虽然取得了一些成效，但仅仅是处于起步阶段，与先进地区还有很大差距。我们将以农业部这次会议为契机，学习先进地区的经验，进一步加大工作力度，推动都市现代农业再上新水平：
一是统筹都市现代农业规划布局。坚持规划先行、分步实施、整体推进原则，把都市现代农业发展与土地利用总体规划、城镇发展规划、新型农业规划相衔接，建立城乡一体化发展的新格局。
二是加大对都市现代农业发展的投入。通过完善政策，着力扶持培育一批产业关联度大、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的都市现代农业项目。
三是加强都市现代农业人才队伍建设。加快建立专家学者参与，创意设计、营销策划机构运营，农业龙头企业高端人才配合，农村实用技术人才广泛实践的“四位一体”人才储备体系，为都市现代农业发展提供人才智力支撑。
四是加大宣传推广力度。进一步挖掘传统农业的潜能，努力培育都市现代农业消费群体，推动农村一二三产业协调发展。围绕我市可能催生做大的新兴产业和特色品牌，组织开展研讨、交流、展示等活动，形成有利于都市现代农业发展的浓厚氛围。
