二问:城镇化发展目前面临哪些问题与挑战?
作为世界上成长最快的经济体,中国城市化发展迅猛。在人口、生产要素和产业加速向城市聚集的过程中,将不可避免地带来各方面的矛盾与冲突。
城镇化是我国经济社会发展过程中的必然选择,但同时也伴生了交通拥堵、环境污染、公共资源短缺等“现代城市病”和土地资源浪费、劳动力缺失和留守儿童等“农村空心化”问题。
同时,“伪城市化”也是屡屡被人诟病的问题之一。所谓伪城市化,是指很多常住城市的人并未真正成为市民,不能同等享有城市政府提供的各类公共服务,其收入水平、消费模式也无法等同于城市户籍人口。
“今年是我人生中最幸福的一年,大女儿升初中赶上北京初中招生电脑派位,农民工的孩子能和北京的孩子一样享受良好的教育,这是连想都不敢想的事情。”“我能在这个城市拥有一个房子,让小孩在这个城市读书,有一个稳定的家,我感觉是最幸福的。”
记者从北京市协作者社会工作发展中心开展的农民工“幸福”调查活动中,看到部分农民工写下上述内容。在上学、求医等基本生活与法律权利方面与其他人享有同等待遇,仍是很多农民工最朴素的愿望。
并非所有人都住在城市就是城市化,也并非农民上楼变市民就是城市化。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出,调查研究显示,城市中农民工及其家属的社会保障覆盖水平大约仅为城市户籍人口的1/10。促进两亿多农民工真正融入城镇,仍将是未来中国城镇化发展的重要任务。
